El día de hoy me propongo analizar la utilidad y eficiencia de los planes sociales llevados a cabo por el Estado Nacional y el gobierno de la ciudad autónoma de Buenos Aires.
El primer paso es establecer objeto y causa de los planes sociales. En principio, el objeto de los planes sociales, es brindar recursos a los ciudadanos que menos tienen. Así, los planes sociales pueden consistir en otorgar asistencia médica, subsidios, etc. La causa de dichos planes es equiparar los derechos de las clases sociales, de este modo, quien no tiene el dinero suficiente como para adquirir determinado servicio, el estado se lo facilita, o bien se lo garantiza.
El segundo paso es diferenciar: “planes sociales” de “servicios públicos”. El servicio público se puede entender como: “la prestación que el estado garantiza, ya sea por sus propios medios o por medio de un privado, que es de alcance general y de simple acceso”. A la vez hay servicios “básicos” y servicios “especiales”. Los servicios básicos, podríamos decir, que son aquellos que aseguran el bienestar y auto reproducción del ciudadano. Entre ellos encontramos el servicio público de la salud, la educación libre y gratuita, el servicio de transporte (medio esencial para asistir a hospitales y escuelas o facultades), el agua, la luz y el gas. Los servicios especiales son aquellos que se han vuelto masivos, y por ello, una especie de “necesidad” (como el servicio telefónico o el internet).
Podría decirse que los servicios abarcan campos mas amplios y generales, y que los planes sociales, vienen a permite acceder a esos servicio de una manera mas eficiente. Así con el plan “asignación universal por hijo” o plan de “indigencia cero”, por ejemplo, una persona o familia tiene un ingreso que le permite viajara a un hospital para hacerse atender o comprar los remedios necesarios para un futuro tratamiento.
A PARTIR DE ESTE MOMENTO LE VOY A PEDIR AL LECTOR QUE LEA EL ARTICULO CON EL SIGUIENTE RAZONAMIENTO: YO NO INTENTO DECIR QUE ORTORGARLE DERECHOS Y ELEMENTOS A LAS PERSONAS QUE MENOS TIENEN SEA UN ACTO QUE NO SE DEBA PRACTICAR, AL CONTRARIO, LO QUE MAS QUIERO ES LA IGUALDAD DE CLASES. LO QUE INTENTO ES LLAMAR AL DEBATE Y DEFINIR SI ESTOS PLANES SON EFIENTES O NO, Y SI RESPONDE A UNA ACCION POLITICA REAL Y SERIA O LA MAS PURA DEMAGOGIA.
Ahora bien, estos planes sociales, ¿realmente logra o cumplen con su cometido? Los planes sociales vienen a solucionar la problemática económica de las familias. Su objeto es permitir, que las mismas, consigan los recursos necesarios para su subsistencia.
Debemos decir que, en principio, los planes sociales logran su objetivo de cubrir ciertas necesidades de las personas. Pero no resuelven las cuestiones de fondo, ni las problemáticas sociales.
A partir de aquí podemos fijar si: los planes sociales son otorgados para comprar el voto de la gente y si son verdaderas acciones políticas. La primera cuestión queda a conciencia de cada funcionario. En cuanto a la segunda, debemos decir que son decisiones políticas ineficientes, que otorgan a la persona la posibilidad de comprar una serie de elementos, pero que no alcanzan para solucionar cuestiones de fondo (como el trabajo y la vivienda).
Desde el gobierno nacional, según datos del INDEC, gracias a los planes sociales llevados a cabo por dicho gobierno, la taza de mortalidad infantil, la pobreza, la indigencia y el trabajo en negro han disminuido.
Sin embargo, por otro lado, las villas miserias han crecido, si bien capaz en un sentido porcentual haya menos pobres, el numero, en si, se ha incrementado.
Esto se produce a causa de que la entrega de una vivienda, un dinero o un electrodoméstico, no solucionan los problemas de la gente. Dichas viviendas posteriormente deben ser mantenidas, y sin trabajo bien remunerado, no se puede. Las viviendas construidas, si me guio por las propagandas del gobierno oficialista y las del pro, superan las 900.000, entre ambos. ¿Como puede ser entonces que la villa 31 este pegada a la estación de retiro?, y según me cuentan, ¿las villas de Paraná en Entre Ríos hayan incrementado? Mi teoría dice que el problema radica en la taza de natalidad. Las familias con menos recursos suelen ser numerosas, y por la ley de la vida, dichos hijos el día de mañana suelen formar sus propias familias en su propia casa. Al no tener la posibilidad económica, no les queda otra que construir una casa en la villa. Es importante decir que esta teoría parte de la idea de que todas esas viviendas, que las propagandas enumeran, han sido construidas. Si no, ¿Cuál es la explicación?
La verdadera solución del problema habitacional es la educación sexual, la educación a nivel general y la posibilidad de adquirir empleos dignos y bien remunerados. Ahora, no se si esto no se puede hacer, o bien los políticos no quieren.
Otra medida común, hoy en día, es la entrega de computadoras a los jóvenes que están realizando sus estudios en escuelas públicas. Sin embargo las infraestructuras de las escuelas son deplorable y el salario de los maestros una tomada de pelo. E aquí el verdadero problema de estas medidas políticas. La educación es pésima, entonces, le damos computadoras. Pero eso no constituye una solución, de ninguna manera, es más bien, una manera de “zafar”. Crean la ilusión de que por que los chicos tengan computadoras, han aportado al sistema educativo.
Debo decir que los chicos de las escuelas secundaria, algunos, tienen acceso a wi-fi y que juegan juegos en momentos de clase. También me han dicho que las computadoras son buenas y que tienen programas para poder solucionar problemas matemáticos y demases.
EL TRABAJO Y LOS PLANES SOCIALES: en este punto estableceré cuales son los derechos básicos de los trabajadores y como afectan a ellos dichos planes sociales.
· Tener un trabajo digno y seguro. Los planes sociales no constituyen remedios para garantizar estos derechos. Debo decir que tampoco es su objeto.
· Trabajo bien remunerado. Esto quiere decir que dicho trabajo debe garantizar el ingreso necesario para cubrir las necesidades básicas de la persona y su familia. Dichas necesidades básicas no solo abarcan la comida y la ropa, si no también la posibilidad de tener un techo, irse de vacaciones, etc. Repito no solo la alimentación y la vestimenta, que hace mucho dejaron de ser las únicas necesidades básicas.
En este sentido, los planes sociales ayudan a cubrir dichas necesidades, el problema radica en que su alcance es corto. No todos los ciudadanos pueden acceder a los mismos.
· Una jubilación efectiva y provechosa. Creo yo, que este es el principal derecho, una persona que ha trabajado tanto tiempo en su vida no puede vivir preocupado por los ingresos mensuales, y si estos alcanzan o no para cubrir sus necesidades medicas, alimentarias, habitacionales, etc. No creo que los planes sociales solucionen estas cuestiones, acá debe haber leyes o decretos que establezcan aumentos en el sueldo, no planes sociales. El problema es que el dinero que se destina para los planes sociales, es dinero que no se puede destinar para aumentos.
· Una jornada laboral corta, no excesiva, que no interrumpa el progreso espiritual de la persona.
Para responder la pregunta anterior deberemos fijarnos si garantizan dichos derechos. El trabajo esta arraigado a nuestra naturaleza humana. Desde nuestras épocas más remotas el trabajo es el modo de adquirir los elementos y recursos necesarios para mantener nuestra pasajera existencia.
Por empezar, y de arranque, los planes sociales no constituyen derechos laborales, sino, derechos de bien estar. Y además, ante una eventual disolución del plan o vencimiento del plazo, los beneficiarios no encuentran, en principio, amparo judicial. Como segundo punto, muchos de estos planes sociales son entregados a personas que eventualmente no tienen trabajo, por ejemplo solo quedan incluidos en la asignación universal por hijo “aquellos que no perciban ninguna suma de dinero en concepto de Prestaciones Contributivas o No Contributivas, Subsidios, Planes, Jubilaciones, Pensiones, etc.”. Es por eso que mucha gente, prefiere encontrar y conservar trabajos en negro, dado que aquellos, no los hacen figurar como empleados ante la Anses. De aquella manera no sufren descuentos de seguros médicos, ni jubilatorios, etc. quedándoles el sueldo limpio, y pudiendo acceder al plan social. De esta manera, las personas se aseguran un ingreso más alto que si trabajaran en blanco.
Ninguno de estos planes ha constituido derechos para los trabajadores, ni incremento real del sueldo, ni aumentos en las jubilaciones. Es verdad que hoy en día existe el denominado “trabajo part-time”, pero esta es una medida de las empresas, del sector privado. Además estos trabajos, por lo general, no otorgan un sueldo que permita a las personas tener los recursos necesarios para sus cosas.
Conclusión: Los planes sociales tienen su lado bueno, que es: otorgar recursos a las personas que menos tienen. Y su lado malo: no resuelven las cuestiones de fondo, ni las problemáticas sociales (no detienen la pobreza, el trabajo en negro, el problema habitacional, etc.).
Queda en discusión si los planes sociales, a largo plazo, solucionaran las problemáticas sociales.
Hay dos razones por las cuales las cosas no se hacen: primera, las cosas no se quieren hacer, segundo, por que no hay dinero. Con respecto a lo primero, me parece que se podrían implementar mejores políticas públicas. Y esto lo digo dado que, al parecer, Latinoamérica esta atravesando un buen momento económico. Ahora si el dinero no alcanza, me parece que las inversiones estatales tienen que ser dirigidas a construir una fuerte economía, que le permita obtener mas recursos y de esta manera realizar políticas más efectivas y que realmente solucionen las problemáticas sociales.
Cualquier plan social nace para apalear una necesidad urgente; el problema es su larga duración en el tiempo, cuando es indefinida no soluciona las cuestiones de fondo, como ser, que el ciudadano tiene derecho a trabajar y ser bien remunerado por lo mismo; cuando se crean puestos de trabajo desaparecen los planes sociales y el ciudadano se dignifica. Ahora bien, en el caso del que ya se ha jubilado, es allí donde los gobernantes deben poner la mirada, ningún ciudadano debe tener falencias como por ejemplo en la vivienda, la salud, la alimentación, la vestimenta, por eso me indigna escuchar que un abuelo o abuela murió o se mató porque le faltaba esa necesidad básica... NUNCA MÁS a esto, todos vamos a llegar a lo mismo.
ResponderEliminarEntiendo yo tal vez, que hasta no "caiga" el sistema capitalista no habrá más progresismo que una política pública de plan social, donde, es claro lo indiscutible de la necesidad de paliar la miseria en la que viven algunas personas y por ello ese lado bueno de un plan social, pero también es claro ese lado malo, donde la cuestión de fondo pareciera no ser tocada. Porque el modo en que los gobiernos, nuestro gobierno, responde, es en correlato de un modelo imperante que, aún pareciendo tener otras ópticas, funciona siempre igual: la empresa, el capital y la acumulación, por delante de todo.
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